Tuyến Đường Sắt Tốc Độ Cao HS2 Của Anh Bị Cắt Giảm: Tham Vọng Còn Lại Là Gì?
Bối cảnh dự án HS2
Dự án HS2 được khởi xướng năm 2009 bởi Bộ Giao thông Anh với mục tiêu xây dựng một mạng lưới đường sắt cao tốc hình chữ Y. Kết nối London với Birmingham. Manchester. Và Leeds. Dự án hứa hẹn sẽ giảm đáng kể thời gian di chuyển. Tăng công suất cho hệ thống đường sắt hiện hữu. Và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế cũng như tạo việc làm trên toàn quốc.
Chi phí ban đầu ước tính khoảng 32.7 tỷ bảng. Đến năm 2017, Phase 1 từ London đến West Midlands được phê duyệt. Phase 2a đến Crewe được đồng ý năm 2021. Tuy nhiên. Dự án sớm đối mặt với tình trạng đội vốn nghiêm trọng và quản lý kém hiệu quả.
Các lần cắt giảm chính
Năm 2021, theo Kế hoạch Đường sắt Tích hợp (Integrated Rail Plan), nhánh phía đông của dự án bị cắt bỏ. Chỉ giữ lại kết nối đến East Midlands Parkway. Năm 2022, nhánh Golborne nối với tuyến West Coast Main Line bị hủy bỏ.
Đến năm 2023, Thủ tướng Rishi Sunak tuyên bố hủy toàn bộ Phase 2. Chỉ giữ lại phần từ London đến Handsacre và Birmingham. Khoản 36 tỷ bảng được tiết kiệm sẽ chuyển sang chương trình đầu tư giao thông Network North.
Ga Euston ở London không còn nhận tài trợ từ chính phủ và sẽ cần huy động vốn từ khu vực tư nhân. Năm 2024, chính phủ Labour xác nhận không khôi phục Phase 2. Đến tháng 6.2025, Bộ trưởng Giao thông Heidi Alexander thông báo hoãn triển khai Phase 1 sau năm 2033. Do chi phí vượt dự toán và quản lý yếu kém.
Phần dự án còn lại
HS2 hiện chỉ tập trung vào Phase 1. Dài 140 dặm. Kết nối ga London Euston đến Birmingham Curzon Street. Nhánh phụ đến Handsacre sẽ nối tiếp với tuyến West Coast Main Line. Các ga chính bao gồm Old Oak Common và Birmingham Interchange. Ga Curzon Street được thiết kế theo tiêu chuẩn không carbon.
Đường hầm Euston đã nhận được khoản đầu tư chính phủ trị giá 1 tỷ bảng. Các hạng mục xây dựng bao gồm đường hầm. Cầu vượt. Và đoạn đường cắt. Tàu cao tốc sẽ đạt vận tốc tối đa 360 km/h trên tuyến đường ray hoàn toàn mới. Tuyến này cũng sẽ tích hợp với các hành trình đến Glasgow. Liverpool. Và Manchester. Tuy nhiên. Chưa có kế hoạch mở rộng thêm tuyến West Coast Main Line cho đến khi hoàn thành giai đoạn đầu.
Tiến độ xây dựng và lịch trình
Quá trình xây dựng bắt đầu từ năm 2017 và chính thức triển khai mạnh mẽ từ năm 2020. Tính đến tháng 7.2025, 70% hệ thống đường hầm của Phase 1 đã hoàn tất. Đường hầm Northolt hoàn thành vào tháng 6.2025.
Dự án đã tạo ra hơn 32.000 việc làm. Chi phí cho Phase 1 hiện ước tính trong khoảng 49 đến 57 tỷ bảng. Thời gian đi vào hoạt động dự kiến từ năm 2029 đến 2033. Muộn hơn nhiều so với kế hoạch ban đầu.
Chính phủ Labour đã yêu cầu một báo cáo độc lập nhằm cải thiện hiệu quả thực hiện. Các công trình lớn như cầu Colne Valley đang tiến triển ổn định. Tuy nhiên. Để dự án hoàn thành đúng hạn đòi hỏi sự giám sát chặt chẽ và tài trợ liên tục.
Lợi ích dự kiến
HS2 được kỳ vọng sẽ giảm thời gian di chuyển từ London đến Birmingham xuống còn 49 phút. Công suất của tuyến West Coast Main Line sẽ tăng gấp đôi. Giúp giảm tắc nghẽn và cải thiện độ tin cậy cho toàn mạng lưới đường sắt.
Dự án cũng hỗ trợ phát triển kinh tế khu vực West Midlands. Tạo ra cơ hội việc làm và thu hút đầu tư vào cơ sở hạ tầng. Việc chuyển dịch từ phương tiện đường bộ sang đường sắt giúp giảm lượng khí thải.
Ga Birmingham Curzon Street đóng vai trò quan trọng trong chiến lược tái phát triển đô thị. Tuyến HS2 cũng sẽ tích hợp với dự án Northern Powerhouse Rail để tăng cường kết nối phía Bắc. Tổng lợi ích kinh tế ước tính khoảng 15 tỷ bảng mỗi năm.
Thách thức và phê bình
Việc đội vốn nghiêm trọng khiến nhiều người đặt dấu hỏi về tính khả thi và hiệu quả đầu tư của dự án. Một số ý kiến cho rằng lợi ích mang lại chưa tương xứng với chi phí bỏ ra. Việc cắt giảm Phase 2 làm mất đi cơ hội phát triển cho khu vực phía Bắc nước Anh.
Người dân sống gần tuyến đường sắt phàn nàn về việc phá hủy nhà cửa và cảnh quan. Các vấn đề về bồi thường đất đai và tái định cư cũng gây ra nhiều bất mãn. Việc phụ thuộc vào vốn tư nhân để xây ga Euston khiến nhiều người lo ngại về tiến độ và rủi ro tài chính.
Ngoài ra. Công tác quản lý yếu kém làm giảm lòng tin của công chúng vào dự án. Chính phủ cần tăng cường tính minh bạch và siết chặt kiểm soát chi phí trong các giai đoạn tiếp theo.
Tầm nhìn tương lai
Dù đã bị cắt giảm mạnh. HS2 vẫn là dự án hạ tầng lớn nhất tại Anh tính đến thời điểm hiện tại. Phase 1 có thể là nền tảng để tích hợp với các tuyến giao thông khác trong tương lai.
Chính phủ cần đảm bảo tài trợ ổn định và quản lý hiệu quả để tận dụng tối đa phần dự án còn lại. Ngân sách tiết kiệm từ HS2 được tái phân bổ cho các dự án giao thông thuộc chương trình Network North. Giúp cải thiện kết nối khu vực và hạ tầng địa phương.
Việc kết nối tốt hơn với Bắc Anh vẫn là ưu tiên dài hạn của chính phủ. Nếu triển khai thành công. HS2 có thể trở thành hình mẫu cho các dự án đường sắt cao tốc khác trong tương lai. Tuy nhiên. Điều này phụ thuộc vào sự đồng thuận xã hội và cách thức thực hiện minh bạch. Hiệu quả.
Kết luận: Tham vọng thu hẹp nhưng vẫn tiềm năng
Sau các lần cắt giảm. HS2 hiện chỉ còn lại tuyến London – Birmingham. Dù quy mô bị thu hẹp. Dự án vẫn mang lại nhiều lợi ích kinh tế. Giao thông và môi trường đáng kể.
Tuy vậy. Các thách thức về chi phí. Quản lý và phản ứng từ cộng đồng địa phương cần được giải quyết dứt điểm. Minh bạch. Hỗ trợ cộng đồng và quản lý tài chính hiệu quả sẽ là yếu tố then chốt.
Nếu thành công. HS2 vẫn có thể là bước ngoặt trong chiến lược phát triển giao thông hiện đại và bền vững của Vương quốc Anh.
Xem thêm:
DHL Tạm Ngưng Gửi Đơn B2C Trên 800 USD Đến Mỹ: Tác Động và Giải Pháp
Nhập khẩu thực phẩm chức năng từ Anh về Việt Nam
Oxford Triển Khai Phí Tắc Nghẽn £5/Ngày: Giải Pháp Môi Trường Hay Gánh Nặng Dân Sinh?
